AUTO INTERLOCUTORIO DEFINITIVO S1ª Nº 21/2022
Expediente: Nº 4276/2021
Proceso: Contencioso Administrativo | |
Demandante : Pedro Vásquez Jiménez | |
Demandado: Director del Instituto Nacional de Reforma Agraria. | |
Distrito : Cochabamba | |
Fecha : Sucre, 15 de junio de 2022 | |
Magistrada Semanera : María Tereza Garrón Yucra | |
La demanda Contencioso Administrativa, cursantes de fs. 22 a 25 de obrados (foliación inferior), Informe N° 047/2021 de 8 de junio de 2022 emitido por Secretaría de Sala Primera del Tribunal Agroambiental cursante a fs. 53 de obrados; los antecedentes del proceso; y, |
I. Antecedentes del caso concreto. - De la revisión de obrados, se advierte que Pedro Vásquez Jiménez, mediante memorial cursante de fs. 22 a 25 de obrados (foliación inferior), interpone demanda Contenciosa Administrativa, la cual mereció el decreto de 07 de julio de 2021 cursante a fs. 33 de obrados, a través del cual se observó lo siguiente "con carácter previo a disponer lo que en derecho corresponda, a efectos de dar cumplimiento al art. 68 de la Ley N°1715, relativo al plazo de 30 días para interponer la demanda contencioso administrativa, la parte impetrante deberá adjuntar la respectiva notificación a su persona con la resolución Administrativa que pretende impugnar" otorgándose para dicho fin a la parte actora, el plazo de 10 días hábiles computables a partir del día siguiente hábil de su legal notificación con el señalado decreto bajo apercibimiento de tenerse por no presentada la demanda en aplicación del art. 333 del Código de Procedimiento Civil de aplicación supletoria por mandato del artículo 78 de la L. N° 1715, consiguientemente, el señalado decreto fue notificado a la parte actora el 15 de julio de 2021 en el domicilio procesal señalado por la parte demandante, conforme se advierte de la cedula cursante a fs. 34 de obrados.
Que a fs. 38 y vta. de obrados la parte actora presenta memorial con la suma aclara observación y solicita admisión del proceso Contencioso Administrativo de impugnación de Resolución Final de Saneamiento agrario, que mereció el decreto de 20 de julio de 2021 cursante a fs. 41 de obrados, observando que "la parte actora no dio cumplimiento al decreto de 07 de julio de 2021, cursante a fs. 33 de obrados, el cual dispuso que a efectos de dar cumplimiento al art. 68 de la Ley N° 1715, relativo al plazo de 30 días para interponer la demanda contencioso administrativa, la parte impetrante deberá adjuntar la respectiva notificación a su persona con la Resolución Administrativa que pretende impugnar, no logrando adjuntar original o copia legalizada del formulario de notificación a objeto de dar cumplimiento al plazo ya señalado. Toda vez que el documento de referencia a fs. 19 de obrados es extendido para la otorgación de copias legalizadas y simples lo cual no implica la notificación con la Resolución Administrativa RA-SS-N° 2080/2019 de 29 de noviembre de 2019", a efecto de su subsanación se le otorga al impetrante un plazo de 10 días hábiles computables a partir del día siguiente hábil de su notificación bajo apercibimiento de tenerse por no presentada la demanda, en virtud al art. 333 del Código de Procedimiento Civil aplicable supletoriamente conforme el art. 78 de la Ley N°1715.
Que por memorial cursante a fs. 46 y vta. de obrados, la parte actora, solicita ampliación de plazo a objeto de presentar formulario de notificación con la Resolución Administrativa RA-SS N° 2080/2019 de fecha 29 de noviembre del año 2019, mismo que mereció el decreto de 04 de agosto de 2021 cursante a fs. 48 de obrados, que en razón a los argumentos expuestos y a objeto de cumplir con lo observado se otorga un nuevo plazo de 10 días hábiles computables a partir del día siguiente hábil de su legal notificación, bajo apercibimiento de tenerse por no presentada la demanda, conforme dispone el art. 333 del Cod. Pdto. Civ., aplicable a la materia permisible por lo dispuesto en el art. 78 de la Ley N°1715.
Que, por Informe N° 144/2021 de 22 de noviembre de 2021, cursante a fs. 50 y vta. de obrados emitido por Sala Primera del Tribunal Agroambiental, el mismo señala lo siguiente "Que conforme a la revisión de obrados, dentro del plazo de los 10 días hábiles otorgados y hasta la fecha de elaboración del presente informe, no se manifestó pronunciamiento formal alguno al respecto, ni se subsanaron las observaciones puntual y expresamente señaladas en los decretos de fs. 33 y 41 de obrados"; informa que mereció el decreto de 23 de noviembre de 2021 cursante a fs. 51 de obrados, por el cual y dado el carácter social de la materia se amplía por última vez el plazo otorgado a la parte actora concediéndose otros 10 días hábiles para el cumplimiento de lo dispuesto mediante decreto de 07 de julio de 2021, cursante a fs. 33 de obrados, computables a partir del día siguiente hábil de su legal notificación, manteniéndose en consecuencia subsistente el apercibimiento de aplicarse la última pare de art. 333 del Cod. Pdto.Civ. de aplicación supletoria en la materia en caso de incumplimiento, siendo este notificado el 25 de noviembre de 2021, conforme se tiene por la diligencia de notificación cursante a fs. 52 de obrados.
Finalmente, por Informe N° 047/2022 de 08 de junio de 2022 cursante a fs. 53 de obrados, emitido por Sala Primera del Tribunal Agroambiental, dicho informe indica que habiéndose notificado con el proveído de 23 de noviembre de 2021 a la parte actora el 25 de noviembre de 2021, sin embargo, hasta la fecha del presente informe la parte demandante no subsanó las observaciones dispuestas mediante decretos cursantes a fs. 33 y 41 de obrados.
II.- Fundamentos jurídicos de la resolución.- Teniendo en cuenta que la demanda presentada por la parte actora, tiene por finalidad el inicio y la tramitación del proceso sobre el cual versara la sentencia a ser emitida, de donde se tiene que la demanda, para su admisibilidad debe contener los requisitos contemplados en el art. 327 del Código de Procedimiento Civil de aplicación supletoria prevista por el art. 78 de la Ley N° 1715 y la permisibilidad dispuesta por la Disposición Final Tercera de la Ley N° 439, los que en caso de no cumplirse da lugar al rechazo de la demanda por negligencia atribuible a las partes.
En el presente caso sujeto a análisis no se cumplió con la intimación realizada mediante decretos de 07 de julio de 2021 cursante a fs. 33 de obrados, de 20 de julio de 2021 cursante a fs. 41 de obrados, de 04 de agosto de 2021 cursante a fs. 48 de obrados y de 23 de noviembre de 2021 cursante a fs. 51 de obrados, en ese contexto, al no haber dado cumplimiento la parte actora a las observaciones señaladas, sin mayor abundamiento legal, corresponde dar aplicación al art. 333 del Código de Procedimiento Civil, referida a la demanda defectuosa que señala "Cuando la demanda no se ajuste a las reglas establecidas podrá el juez ordenar de oficio se subsanen los defectos dentro del plazo prudencial que fije y bajo apercibimiento de que si no se subsanaren se la tendrá por no presentada ", (negrillas añadidas).
POR TANTO: La Sala Primera del Tribunal Agroambiental, de conformidad con lo dispuesto en el art. 36.5 de la Ley N° 1715 y la parte in fine del art. 333 del Código de Procedimiento Civil, aplicable supletoriamente por mandato expreso del art. 78 de la Ley N° 1715 y en concordancia con la Disposición Final Tercera de la Ley N° 439, tiene POR NO PRESENTADA la demanda contencioso administrativa, cursante de fs. 22 a 25 de obrados (foliación inferior), interpuesta por Pedro Vásquez Jiménez, disponiéndose el archivo de obrados.
Regístrese, notifíquese y archívese. -
Fdo.
María Tereza Garrón Yucra Magistrada Sala Primera
Elva Terceros Cuéllar Magistrada Sala Primera